平成19年第2回いちき串木野市議会定例会一般質問

（1）場所　　　議会議事堂（串木野庁舎３階）
（2）日時及び質問者、質問の要旨
●6月20日（水）午前10時〜

番 号	質問者	答弁者	質問の要旨
1	西別府　治	市長	1.コンパクトシティ構想推進について 　（1）地図を見ながら、位置や空間に関する様々な情報の分析や解析 　　　 を行うことができる地理情報システム（統合型ＧＩＳ）を活用し、乗 　　　 り合いタクシーシステム等の導入等IT化したまちづくりは考え 　　　 られないか。 　（2）市民・民間・行政の協働をめざし、地域と連携した行政運営のため 　　　 に「民間度チェック」の活用は考えられないか。
2	松下　育郎	市長	1.総合計画について 　（1）総合計画を推進していく上での基本的考え方について 　　　�@政策展開における総合計画の位置づけと今後の推進スケジュ 　　　　 ールについて 　　　�A個別計画の政策設定と目標管理（達成度）について 　　　�B総合計画推進と行財政改革との関連について
3	中里　純人	市長 教育長 消防長	1.公共関与の産業廃棄物管理型最終処分場について 　（1）鹿児島県は公共関与による産業廃棄物管理型最終処分場の候 　 　 補地として、薩摩川内市の川永野地区の採石場跡地を選定した。 　　　この候補地は本市の芹ヶ野地区や冠岳の西岳から約2キロ前後 　　　に位置し、薩摩川内市はもとより本市の市民から不安の声が上が 　　　っている。 　　　�@本市へ県から選定に関わる経緯・理由・今後の対応など何らか 　　　　 の説明があったのか。 　　　�A県に対して候補地に隣接する芹ヶ野・金山・冠岳地区等近隣住 　　　　 民への説明も実施するよう要請されるべきと考えるがどうか。 　　　�B廃棄物の粉塵飛散・動植物への影響調査など本市にも影響が 　　　　 あることから本市域を含めた調査の申し入れについてどうか。 　　　�C今後、本市域内の候補地要請の可能性も理屈上はあることから 　　 　 市長の基本的な考え方について明らかにされたい。 2.たばこ税収と喫煙所のあり方について 　（1）本市の平成17年のたばこ税は1億4,400万9,705円であるが、国の 　　　 たばこ税が地方交付税として約3,000万円余りが配分され、 たば 　　　 こによる歳入は合計で約1億7,000万円余りとなっている。た ばこ 　　　 の消費は、本市財政に対しても大きく寄与している。未成年 　　　 者喫煙防止の観点からICカード方式の成人識別自動販売機導入 　　　 には多額の費用負担があり、高齢・零細のたばこ販売店にとって 　　　 重要な販売手段であるたばこ自販機の存続が危ぶまれている。 　　　 市外の業者による自動販売機が市内へ7台設置され、いちき串木 　　　 野市民が金を払って税だけは市外に持っていくという状況があり、 　　　 たばこ税収の減少につながるものである。たばこ税の現状につい 　　　 ての認識を伺う。 　（2）喫煙者へのいちじるしく不公平で差別的な規制や取り扱いが見受 　　　 けられる。愛煙家は、たばこ税を納税しながらも肩身の狭い思い 　　　 をしている。 　　　�@庁舎内の喫煙所確保について 　　　 　来庁者への細やかな行政サービスとして、また職員の作業効率 　　　　 のためにも各階ごとの喫煙者に配慮した喫煙室は設置できない 　　　　 ものか。 　　　�A学校敷地外での喫煙所確保について 　　 　　生徒が先生に相談しようとしたが、先生が校外にたばこを吸い 　　　　 に行っていなかった。校門の外で喫煙をしている先生方を見か 　　　　 けるが、「品が悪い、見苦しい」という率直な市民の方々の声も 　　　　 聞く。「火災」の原因にもなりかねない。現在の敷地外喫煙に対 　　　　 する教育長並びに消防長の見解を伺う。
4	丸山　善一	市長 教育長	1.食のまちづくりについて 　（1）食のまちづくり条例の制定について 　　　�@本市の将来像である「ひとが輝き　文化の薫る　世界に拓かれ 　　　　　たまち」の4つの基本方針である 　　　　・住民と行政のパートナーシップによる「共生・協働のまちづくり」 　　　　・健康で文化的な生活が営める「元気で安心できるまちづくり」 　　　　・世界に羽ばたく力強い産業が展開する「活力ある産業のまちづ 　　　　　くり」 　　　　・利便性が高く美しいまちを創造する「快適な環境のまちづくり」 　　　　この4つの基本方針一つひとつと食のまちづくりは連動していると 　　　　思うが、食のまちづくり条例を制定する考えはないか伺う。 　（2）条例制定に向けた検討委員会（プロジェクトチーム）の設置につい 　　　て 　　　�@条例制定に向けて、市民参画型プロジェクトチームを設置し、そ 　　　　 の中で、まちづくりの方策の検討に入る（仮称）食のまちづくり条 　　　　 例起草委員会を設置し、協議を進めていくべきであると考える。 　　　　そこで、 　　　　【ｱ】本市の基幹産業である農林、水産業の振興 　　　　【ｲ】食にこだわった観光振興策 　　　　【ｳ】食を育む森と水、川、海などの環境保全 　　　　【ｴ】食による健康増進や福祉の充実 　　　　【ｵ】食を通じた幼児から高齢者までの食育の方向性 　　　　などについて、市長はどのような考えを持っているか所見を伺う。
5	枇榔　秋信	市長	1.国民健康保険の医療費負担軽減対策と後発医薬品（ジェネリック医薬品）の関連について 　（1）今後、益々本市も高齢化が進んでいく中で、何等の施策が必要と 　　　思われるが、市長の所見を伺う。 　　　�@本市の医療費、個人負担額増の原因と対策について 　　　�A現在の後発医薬品の使用状況と今後の展開、医療関係者との 　　　　 問題点について 　　　�B今後、後発医薬品の利用促進に関する市民への広報活動等に 　　　　 ついてどのように考えているか。
6	中村　敏彦	市長	1.ハザードマップと防災対策について 　（1）06年9月段階の「土砂災害警戒区域」が、市来地域で98箇所、串 　　 　木野地域で145箇所であったが、その後の対策・整備はどのように 　　　 なっているか。 　（2）市内全域のハザードマップは作成されたか。 　（3）マップの活用はどのように考えているか。 2.薩摩川内市に計画された産業廃棄物処理場建設について 　（1）他市とはいえ市境に建設予定の産業廃棄物処理施設に対する市 　　　 長の基本的な考えは。 　（2）市境の芹ヶ野地区の水源には影響を及ぼさないか。 　（3）大気中に含まれる揮発性物質や悪臭が、風向きによって冠岳・ 　　　 生福地区に影響を及ぼさないか。 3.支援金の金券化について 　（1）市単独で実施している「子育て支援」や「定住促進」への支援金を 　　　金券として市内経済に還元できないか。

6月21日（木）午前10時〜

番 号	質問者	答弁者	質問の要旨
1	東　育代	市長	1.旭町ロータリー周辺のまちづくりについて 　（1）商店街の活性化に既存の噴水を今後どのように活かしていくの 　　 　か。 　（2）噴水にかわるロータリーの活用については考えられないか。 2.証明書等の発行業務委託事業について 　（1）地区公民館、コミュニティセンターや郵便局等を利用した取り組み 　　　 はできないのか。
2	東　勝巳	市長	1.行政嘱託員制度について 　（1）制度導入の目的 　（2）制度改善について市民から寄せられるている意見・提言について 　（3）19年度、制度の一部見直し内容と理由 2.国民健康保険法第44条に基づく国保一部負担の減免制度について 　（1）減免への具体化の措置ができないか。 3.定率減税の廃止について 　（1）昨年と今年の住民税、国保税、介護保険料への影響について
3	福田清宏	市長	1.市来一般廃棄物利用エネルギーセンターについて 　（1）特別委員会（平成19年2月5日開催）において、東京工業大学教授 　　　吉川邦夫氏から提出された 　　　�@約款（業務委託者：鹿児島県市来町、業務受託者：株式会社エ 　　　　 コミート・ソリューションズ）は、新市に継承されているか。 　　　�Aこの約款の第１条第１項第３号に「本業務は、スターミート技術を 　　　　 採用して履行される。同技術は新技術であるため、本計画は官 　　　　 （市来町）、学（東京工業大学吉川研究室）、産（株式会社エコミ 　　　　　ート・ソリューションズ）の三者による実証性格を有する共同研 　　　　　究事業とする。」とあるが、この「官・学・産の三者による実証性 　　　　　格を有する共同研究事業とする。」とは、どういうことを意図する 　　　　　ものか。 　　　�BIMEC設備の現状と今後の改造計画として説明された現状性能 　　　　 を目標性能及び設計性能へ改造する計画6件、すなわち【ｱ】タ 　　　　　ール対策、【ｲ】アンモニア対策、【ｳ】　改質炉改造、【ｴ】熱風 　　　　 炉改造、【ｵ】肉骨粉ペレット化、【ｶ】発電機用おが屑フィルター 　　　　 設置を実施して70％の性能の発揮を目指すとのことで、【ｱ】【ｲ】 　　　　 は対策済み、 　　　　 【ｳ】から【ｶ】については実施されていないということは、建設され 　　　　 ているプラントは70％の性能を発揮するに程遠いプラントである 　　　　　ということか伺う。 　（2）特別委員会（平成19年5月8日開催）において 　　　�@市当局から説明があった改善項目の内容検討結果と改善計画 　　　　3案について、その後、見積金額は提示されたか。 　　　�A会計検査院等へ改善計画は提出されたか伺う。 　（3）エネルギーセンターに係る 　　　�@施設の年間維持費は各年度いくらになっているか。 　　　�A余剰水処理費は各年度いくらになっているか。また、回収の見 　　　　通しはついたか。 　　　�B改善にかかる経費の試算額はいくらになるか伺う。 　（4）改善計画案に基づく見積金額が判明し、諸般の事情を考慮する中 　　　 で、改善計画を実施しないことにしたとき、国やNEDOへの返納金 　　　 額、市債の繰上償還、及び会計検査院のペナルティーはどのよう 　　　 になるか伺う。 　（5）私は、平成18年12月の一般質問において述べたとおり、市は実 　　　 験・実証プラントにかかわるべきでないと思っている。維持管理等 　　　 すべての経費を負担して研究・実証しようとする機関や企業等を 　　　 募集し、無償貸与する道は考えていないか伺う。 2.公共下水道事業が実施された道路路面の改修について 　（1）この事業が最初に行われた市道路面の傷みはひどく、高齢化社 　　　会にあって安全で安心して歩行するに十分でない箇所が多く見 　　　受けられるようになってきたが、路面改修は年次的な計画のもとに 　　　行われていくのか伺う。

＊会議の模様は傍聴することができます。